旅游策划
东山县旅游发展
旅游发展“十个一”重点工程
一、“十个一”重点工程提出理由
（一）“十个一”重点工程可以涵盖东山县旅游资源的主要特色和发展潜力。
（二）“十个一”重点工程与规划中确定的把东山县旅游资源划分为八大功能区并无矛盾。八大功能区的划分带有广义规划的指导性，而“十个一”重点工程正是撷助“八大功能区”的精华，是对“八大功能区”开发的具体深化和升华，具有可操作性。
（三）“十个一”重点工程的提出并具体实施，符合东山县旅游发展的战略目标，是实现东山县旅游业成为东山县经济发展的支柱产业，使东山岛成为福建省重要的海滨旅游度假胜地的战略性举措。
（四）“十个一”重点工程的组织实施和逐步完善，将成为东山县建设园林化港口旅游城市的十大亮点。
二、“十个一”重点工程规划内容
（一） 一个风景名胜区——风动石风景名胜区
这个景区面积仅有15公顷（包括附近海域），但内涵非常丰富，奇特的自然景观和丰厚的文化积淀完美的结合，是东山县旅游业标志性景观和“拳头”产品。特别是风动石，被列入《中国地理之最》，有“天下第一奇石”之称；关帝庙，真正的“庙小神灵大”，不仅是全国重点文物保护单位，而且是台湾数百座关帝庙的“祖庙”，在闽台文化交流中占有重要的地位；还有宝智寺和黄道周纪念馆，紧挨着关帝庙一字排开，三处建筑融佛、道、儒三教于一体，独具东山古文化特色；建于明代临海而筑的抗倭古城——铜山古城和伟大的民族英雄郑成功操练水师、解放台湾的“晨曦”城楼，以及石僧拜塔、钓鳌台、仙床、摩崖石刻、贵子石、虎峪滴玉和东山博物馆等自然人文景观，其品种之多，密度之大，品位之高，不仅在福建省独树一帜，就是在全国也是屈指可数的。目前，这个景区已是省级重点风景名胜区和全国4A旅游区。
但是，这个景区存在致命“硬伤”，是景区与杂乱无章、毫无建筑特色的民居毗邻；景区内绿地少、品位低、个别建筑缺乏特色；景区容量小、项目单一；等等。
规划内容：
1、 进一步修订规划，突出绿化、美化工程，建设高标准、高品位的园林景
观；
2、 按国家5A旅游区的要求，进一步优化环境，规范管理；
3、 尽可能搬迁部分民居，增加绿地，扩展景区容量；
4、 开发古城下海滨礁石景观，修建沿海滨（礁石）游览栈道（桥），
增加游览项目，进一步扩展景区容量，使整个景区形成风动石—关帝庙—古城—礁岩，梯形旅游观光胜地。
（二） 一个休闲度假岛——塔屿休闲度假岛
塔屿又称东门屿，与风动石风景名胜区相隔仅800米的海面，面积约1平方公里。塔屿自然风光秀美，岛翠岸绿，又有众多奇岩怪石，还有一座七层古石塔耸立于巨岩之上，宛若一个天然山水盆景静卧于蓝海碧波之上，掩映于翠涟绿漪之中，是中国的四大名屿之一。
塔屿原规划为风动石·塔屿风景名胜区的第二个景区。由于其相对独立的，与主岛若即若离的区位意境和具备海湾沙滩、蓊郁森林、奇岩怪石等优雅、幽静、清新的诗清画意氛围，实际上更适合于将其建成相对封闭的休闲度假岛。从功能的划分上，塔屿的西部有文峰塔、黄道周读书处“云山石室”、石斋卧室的鹰嘴岩和始建于宋代的东明寺等人文景观，以及众多的怪石幽洞、海湾沙滩等自然景观，具有观光旅游的功能，既具有作为风动石风景名胜区的重要组成部分，又是一个休闲度假岛所必须具备的旅游功能；塔屿的东部是连绵的海湾沙滩和浓郁茂密的林海绿洲，建设一批隐在林中面对大海的度假别墅以及休闲娱乐设施，尤其是尝试建设男女分浴的海滨天体浴场，既是适应世界旅游度假新潮流的需要，也是打造东山大旅游品牌的战略性举措。
〔参考信息〕－－
当前，在全球经济不景气，旅游业因经济衰退、战争和恐怖威胁而举步维艰的形势下，裸体旅游这个板块却正在飞速发展。根据美国裸体娱乐联盟（英文缩写AANR）的统计，目前世界范围内的裸体娱乐和旅游业的年收入已从1992年的1.2亿美元增长到4亿美元；AANR联盟的会员在过去的十年里增加了75％，人数达到5万人左右。据说组织统计，在过去两年间，又有30家裸游旅游社（俱乐部）在美国和加拿大开张。一个名为“BuffDivers”的俱乐部在世界范围内有300个会员，每年都会组织3—4次到热带水域进行裸游。
规划内容：
1、 建设掩映隐蔽于林中的度假别墅群和休闲娱乐设施；
2、 尝试开办男女分浴的海滨天体浴场，以开完全解放人体，充分享受生命
自由观念之先河；
3、 在东门屿现码头边建设游艇港，既能满足度假岛的需求，又成为湾内10
多个小岛屿旅游的聚集地；
4、 制订相对封闭的度假岛管理、安全保障措施。
（三）一片海底珊瑚礁——珊瑚礁生态系统观赏区
东山岛珊瑚为省级自然保护区，位于马銮湾、金銮湾之间以及东门屿周围潮下带0—5M深处海域，面积约3.57KM2 ,初步调查有珊瑚种类3种。这是福建省仅有也是全国少有的一处海底珊瑚礁自然生态保护区。是发展东山海滨观光旅游得天独厚的资源优势。因此，要遵照“开发与保护并重，经济、社会、环境三效益统一”的原则，将其开发成海底珊瑚礁观赏区，让来到东山观光度假的游客都能潜海一睹这海底奇异景观。
规划内容：
1、 进一步调查珊瑚礁的面积和品种，确定观赏区域；
2、 制订严格的保护、开发计划；
3、 组建专门从事潜水旅游观光的旅游公司，培训潜水员，开展宣传工作和
组团业务。
（四）一个海滨浴场——马銮湾海滨浴扬
马銮湾海岸线长达3310m，在东山岛的4个海湾沙滩中，其
长度只位居第三。原规划中将其定位为风景区，因其缺乏典型的旅游观光景观功能，显然是不合适的，但却是最理想的海滨浴场：
1、 海水洁净清澈，沙滩平坦洁白，其宽度平均达60米以上。
2、 海湾背景浓密的防护林带，海湾的东侧有三支峰、妈庙山，组成一片连
绵的林海，自然生态环境极佳。
3、 湾前方有一线排开的四座小岛礁，景色天成，既是海湾浴场的天然屏障，
又是浴场不可多得的景观点缀。
4、 马銮湾已于八十年代中期开辟为天然海滨浴场，经过近二十年开发建设，
作为大众化的海滨浴场基础设施已初具规模，每年5-10月都吸引数以万计的中外游客。
规划内容：
1、进一步绿化、美化环境，实行规范化管理；
2、增加服务项目、娱乐设施，如在沙滩里面、林地中间建设淡水游泳、戏水池；
3、增加水上运动项目，如摩托艇、水上滑板、空中跳伞等；
4、开发湾前方四座小岛礁，增加休闲游览项目，如垂钓、儿童乐园、青少年夏令营等。
（五） 一个海滨旅游度假村——百亿新城旅游度假村
“百亿新城”是九十年代崛起的一座号称投资百亿的规模大、档次高、建设期限长达10多年的大型旅游度假村。这不仅在当时的东山县，就是在福建省以至全中国，都是引人瞩目的大项目、大新闻。经过几年的建设，百亿新城已建成金銮湾游艇别墅、骑术中心、国际俱乐部、水上活动中心、金銮湾假日中心等旅游度假休闲娱乐设施。可以说初具海滨度假村规模。
但是，由于规划的规模过大，尤其是对东山旅游市场的定位失准，对市场的规模容量估计过高，以及其他多种主客观因素，致使百亿新城的建设遭受重大的挫折，无法按原规划进行。然而，已经建成的项目仍然不失是东山具有一定规模和档次的海滨旅游度假村。也就是说，“百亿新城”及其所在的金銮湾，仍然是东山旅游业的重点产品。尤其是金銮湾所具备的区位和资源优势，其发展目标应定位在国家旅游度假区。
规划内容：
1、 重新确定市场定位、调整布局。目前应考虑在其北部设立从“百亿新城”
的海滨大道至湖尾砂矿大道之间，划出2平方公里作为高品位的滨海度假区；使其与已建成的“百亿新城”整合成21世纪东山旅游业龙头主打产品。
2、 强化造景工程，尤其要建设一个高档次的绿地广场和部分园林景观。
3、 增加富有特色的高品位的娱乐设施，特别要进一步完善游艇俱乐部、水
上活动中心等大型、高档次健身游乐设施。
4、 用绿化带将房地产部分和度假村分开隔离。
（六） 一个森林公园——赤山国家森林公园
赤山国家森林公园面积401.6公顷，是东山县委书记谷文昌带领东山人民在贫瘠的沙滩上营造的碧翠天宇、林海绿洲，有木麻黄、湿地松、相思松、桉树等基干树种，又有近年种植的荔枝、龙眼、芒果等珍贵果树，既是保护东山农业生产和生态环境的防护林带，又是令人陶醉、催人激昂的绿色景观。在这里创办国家森林公园，开发富有东山海滨特色的绿色旅游产品，无疑是提升东山旅游业品位的重要举措。
规划内容：
1、划分和建设数个小区，如以沙生植物园为依托的亚热带珍稀植物和动物园，以及百花（盆景）园、百果园、百鸟园、长寿林园等，以提升绿色景观品位和价值。
2、丰富绿色旅游产品，在临海林中建设儿童乐园和成人健身项目。
3、建设一座清新雅致的富有森林特色的小型度假村，比如木屋区，但室内装修品位要高，并配备必要的休闲娱乐设施。
4、试办特色“森林浴小区”（男女分浴），以适应人们向往和追求天性自由本能需要。
5、建设以弘扬“谷文昌精神”为主题的“爱我东山、绿化东山”生态教育科普基地，以期成为新型的植树育人课堂。
（七） 一个农业观光岛一西屿农业观光园
西屿面积140公顷，其中滩涂42公顷，山地84。6公顷，由东西两座小山和中间一片海积平原组成，岛中最高点海拔120。3米，距东山本岛800米。
西屿1995年被规划为“国际俱乐部”，其构想是：以保护岛域自然生态环境为前提，结合‘农业生态引进隔离区’建设，交分合理利用岛上自然景观资源，将其建成具有国际一流水平、全封闭、会员管理模式的旅游度假胜地。我们认为，从全县经济和旅游发展的全局考虑，应将西屿规划为“农业观光园”。
1、更改理由
（1）西屿原来已经被县政府划定为“农业生态引进隔离区”，岛上已引进了一批台湾农业新品种，已具备创办农业观光园的基本条件。且台湾在创办农业观光园方面的经验可为我们所借鉴。显然，创建富有闽台特色的农业观光园，也将成为东山旅游业的一个特色产品。
（2）原规划中的滨海浴场、游艇港湾、航海俱乐部、森林浴健行区以及倚山宾馆、山庄别墅等规模较大的主题旅游项目，与百亿新城、森林公园和东门屿休闲度假岛的已建和规划建设项目重复。对东山县这样一个弹丸之地的小海岛来说，旅游产品的开发应遵循“多品种、忌重复”的原则。
2、规划构想
（1）重新调整规划，突出农业观光园的主题基调，同时辅以休闲度假的必要设施。
（2）突出引进和建设有闽台特色的农业观赏项目，如盆景园、果树园、药材园、茶园和垂钓区等项目，以及制茶、酿酒、制陶、制果脯蜜饯等小型加工园区。
（3）建设一些必要的休闲度假的配套设施，如小型的、非标准高尔夫球场以及少量的别墅、茶馆、酒楼等。
（4）制订相对封闭的农业观光园管理，安全保障措施。
（八） 一条海上游览线—东山海上旅游观光线
东山海滨风光无比秀丽，海上和海底景观也毫不逊色。因此，开辟一条海上旅游观光线，让游客荡舟碧波之上，观赏岸上倚丽风光，或下海（潜水）看珊瑚，或登岛（东门屿、西屿和象、狮、虎、龙四屿）观奇景，可以说是淋漓尽致地发挥海岛优势的一大特色旅游产品。
规划构想中的海上旅游观光线，应是：铜陵码头——东门屿——珊瑚礁保护区——象屿——狮屿——虎屿——龙屿——西屿。全程约6个小时（包括下海、上岛和船上午餐）。
规划使用的游船，以载客量100—300人为宜。游船上应配备休息室、阅览室、茶艺居、棋牌室、咖啡室、啤酒室、歌舞厅、录像厅以及餐厅等中高档设施，还需配备潜水、救护人员和安全保障设备。
（九） 一条旅游步行街——西埔旅游商业街
东山旅游资源丰富多彩，海产品以及有海洋特色的旅游商品（纪念品）琳琅满目，美不胜收。但作为主要旅游集散地的西埔和铜陵这二处新、老县城，建设相对落后，街道，楼房、商铺的品位低，绿化美化差。因此，选择一个繁华的商业区，也是游客最喜欢，最方便到的地方（离下榻的宾馆、饭店近，交通便利），建设一条集旅游、购物、餐饮、娱乐为一体的富有东山海洋文化特色的，有品位、高档次的旅游商业步行街，既是东山旅游业发展的重点工程，也是东山城市建设、特别是建设园林化港口旅游城市的一大亮点。
商业街规划建设项目：
1、 东山县旅行社门市部（不少于10间）；
2、 东山县旅游商品商场（不少于10间）；
3、 闽南风味餐馆（酒楼）（不少于10间）；
4、 天福茶庄及茶艺居；
5、 咖啡馆、啤酒屋和网吧；
6、 棋牌楼、夜总会；
7、 街道的绿化、美化、灯光等造景工程以及供游客小憩的亭子、板凳等。
（十） 一个旅游节庆活动——东山海洋文化旅游节
东山县旅游业发展潜力很大，前景广阔；发展中的东山县旅游业将极大地促进和提升东山县现代化建设步伐和品位。举办东山独具海洋文化特色的旅游节庆活动，是树立东山旅游形象、大力拓展旅游市场的一个重大战略举措，也是东山面向世界，展现内涵，表达决心，显示意志，弘扬热情，收获友情的大好机会。因此，力争年年举办东山海洋文化旅游节，必须提到旅游部门以至县人民政府重要议事日程上来，周密规划，认真组织，办出规模，办出效益。
东山海洋文化旅游节规划弘扬的重点内容应是：
1、海岛度假旅游 2、海峡朝圣旅游
3、海岸绿色旅游 4、海洋文化旅游
5、海滨观光旅游 6、海鲜美食旅游
7、海港风情旅游 8、海上观赏旅游
9、海底珊瑚旅游 10、海湾击水旅游
旅游节弘扬的十大主题内容，都是以“海”字为开头，以文化为内涵的十大特色旅游产品。每年确定一个主题，依次举办，循环往复，就一定能使东山的十大特色旅游产品深入人心。（见表6—1）